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《湖州市個(gè)人住房公積金貸款樓盤(pán)管理制度》第一章 總則第一條 為維護(hù)住房公積金繳存職工合法權(quán)益，方便職工使用住房公積金貸款購(gòu)房，規(guī)范住房公積金貸款按揭協(xié)議管理，防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)健康發(fā)展，根據(jù)《湖州市住房公積金管理辦法》和《湖州市住房公積金個(gè)人住房貸款管理實(shí)施細(xì)則》的要求，制訂本制度。第二條 本制度適用于湖州市范圍內(nèi)申請(qǐng)發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款的期房和現(xiàn)房樓盤(pán)管理。第三條 凡期房、現(xiàn)房的樓盤(pán)中有購(gòu)房人要求申請(qǐng)住房公積金貸款支付購(gòu)房款的，樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)單位）須向住房公積金管理部門(mén)申請(qǐng)為其建設(shè)的樓盤(pán)配套發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款。第四條 市區(qū)和三縣分別由市中心或分中心的貸款管理職能處室，負(fù)責(zé)配套樓盤(pán)前期準(zhǔn)入條件、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、經(jīng)營(yíng)狀況、預(yù)售情況、財(cái)務(wù)狀況等方面的審核，審核通過(guò)后報(bào)黨組會(huì)議審批。第二章 申請(qǐng)條件及提供材料第五條 申請(qǐng)條件（一）申請(qǐng)單位已取得房地產(chǎn)管理部門(mén)的預(yù)售許可或現(xiàn)房銷(xiāo)售許可；（二）申請(qǐng)單位信用良好，全員建立住房公積金制度，前期配套樓盤(pán)合作良好，工程進(jìn)展順利；（三）申請(qǐng)單位有銷(xiāo)售人員符合住房公積金貸款協(xié)理員條件，了解住房公積金基本業(yè)務(wù)知識(shí)，知曉住房公積金網(wǎng)上辦事大廳貸款業(yè)務(wù)操作；（四）申請(qǐng)單位及股東同意為購(gòu)房人的個(gè)人住房公積金貸款承擔(dān)階段性連帶責(zé)任保證擔(dān)保，并同意在擔(dān)保期間內(nèi)，代為償還借款人逾期拖欠的住房公積金貸款本息；（五）申請(qǐng)單位財(cái)務(wù)狀況良好，有較強(qiáng)的償債能力；（六）申請(qǐng)單位樓盤(pán)首次配套需提供該樓盤(pán)與中心受托銀行簽訂的按揭貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議。期房樓盤(pán)須具備（一）－（六）條件，現(xiàn)房樓盤(pán)須具備（一）－（三）條件。第六條 提供材料（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）公司章程；（三）商品房預(yù)售許可證或現(xiàn)房銷(xiāo)售許可證；（四）參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職工花名冊(cè)；（五）期房樓盤(pán)需提供預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，現(xiàn)房樓盤(pán)需提供唯一銀行收款賬戶；（六）國(guó)有土地使用權(quán)證；（七）公司股東會(huì)認(rèn)可擔(dān)保事項(xiàng)決議（見(jiàn)附件１）；（八）項(xiàng)目總投資概算、資金來(lái)源及籌資情況說(shuō)明；（九）上一年度和近期的財(cái)務(wù)報(bào)告，債務(wù)明細(xì)以及債務(wù)償還的相關(guān)計(jì)劃；（十）與中心受托銀行簽訂的按揭貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議；（十一）需要提供的其他材料。期房樓盤(pán)須提供（一）－（十一）材料，現(xiàn)房樓盤(pán)須提供（一）－（五）材料。以上材料不能留存原件的，申請(qǐng)單位須在留存復(fù)印件上加蓋公章。如屬于綠色建筑的，另需提供綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)證書(shū)。拆遷安置用房等其它樓盤(pán)，可根據(jù)具體情況參照確定有關(guān)材料。第三章 樓盤(pán)申請(qǐng)、審核及簽約第七條 樓盤(pán)申請(qǐng)（一）期房樓盤(pán)申請(qǐng)。期房樓盤(pán)申請(qǐng)時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃分期申報(bào)。當(dāng)同一期樓盤(pán)中有房屋（幢號(hào)）符合住房公積金貸款條件時(shí)，申請(qǐng)單位可向住房公積金管理部門(mén)一次或分次申報(bào)樓盤(pán)，申報(bào)時(shí)以預(yù)售許可證為基本單位。申請(qǐng)時(shí)需填寫(xiě)《湖州市個(gè)人住房公積金貸款樓盤(pán)申請(qǐng)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)報(bào)告”，附件２），并提供第六條規(guī)定的材料。已簽約期房樓盤(pán)分次申報(bào)的，在同一年度申報(bào)后續(xù)批次時(shí)只需提供第六條（三）、（九）材料，其他項(xiàng)材料未發(fā)生變化的不需要提供。（二）現(xiàn)房樓盤(pán)申請(qǐng)?，F(xiàn)房樓盤(pán)申請(qǐng)時(shí)需填寫(xiě)《申請(qǐng)報(bào)告》，并提供第六條規(guī)定材料。已簽約現(xiàn)房樓盤(pán)分次申報(bào)的，在同一年度申報(bào)后續(xù)批次時(shí)只需提供第六條（三）材料。第八條 審核調(diào)查（一）期房樓盤(pán)審核調(diào)查。住房公積金管理部門(mén)對(duì)期房樓盤(pán)申報(bào)材料進(jìn)行審核調(diào)查，經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)后，提交黨組會(huì)議審議。（二）現(xiàn)房樓盤(pán)審核調(diào)查。住房公積金管理部門(mén)對(duì)現(xiàn)房樓盤(pán)的申報(bào)材料進(jìn)行審核調(diào)查。第九條 樓盤(pán)簽約（一）期房樓盤(pán)簽約。中心黨組會(huì)議審議通過(guò)的期房樓盤(pán)，與申請(qǐng)單位簽訂《期房樓盤(pán)提供住房公積金個(gè)人住房貸款合作協(xié)議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《合作協(xié)議書(shū)》，見(jiàn)附件４）。（二）現(xiàn)房樓盤(pán)備案。審核通過(guò)后，進(jìn)行樓盤(pán)備案并在黨組會(huì)議上通報(bào)有關(guān)情況。（三）住房公積金管理部門(mén)受理該樓盤(pán)的個(gè)人住房公積金貸款申請(qǐng)，并在住房公積金網(wǎng)站上公布該樓盤(pán)有關(guān)信息。第四章 樓盤(pán)風(fēng)險(xiǎn)防控第十條 為防范、降低和控制期房樓盤(pán)貸款風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)期房樓盤(pán)發(fā)放公積金貸款應(yīng)建立貸款風(fēng)險(xiǎn)防控制度。（一）嚴(yán)格落實(shí)期房樓盤(pán)期間擔(dān)保責(zé)任制度。申請(qǐng)期房樓盤(pán)配套個(gè)人住房公積金貸款的，申請(qǐng)單位及其股東需為配套樓盤(pán)提供償還貸款階段性連帶責(zé)任保證。住房公積金管理部門(mén)在審核中發(fā)現(xiàn)為借款擔(dān)保的土地使用權(quán)抵押期限超出房屋交付時(shí)間、注冊(cè)資金較低等情況時(shí)要堅(jiān)持穿透性原則，原則上由單位及其股東公司的母公司承擔(dān)階段性連帶責(zé)任保證，并出具《承諾書(shū)》（見(jiàn)附件５）。（二）加強(qiáng)期房樓盤(pán)貸款發(fā)放審核。嚴(yán)格按照《中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》（銀發(fā)［２００７］３５９號(hào)）文件要求，樓盤(pán)主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂后予以發(fā)放住房公積金貸款。申請(qǐng)單位需及時(shí)向住房公積金管理部門(mén)提供施工單位、監(jiān)理單位和開(kāi)發(fā)企業(yè)共同確認(rèn)的結(jié)頂報(bào)告，并拍攝工程結(jié)頂影像材料。住房公積金管理部門(mén)應(yīng)按照申請(qǐng)單位提供的注明具體幢號(hào)的主體結(jié)頂報(bào)告進(jìn)行實(shí)地核查，確認(rèn)期房樓盤(pán)主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂，并同時(shí)結(jié)合樓盤(pán)整體進(jìn)度情況以及通過(guò)建設(shè)房管、配套貸款銀行等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)查詢樓盤(pán)風(fēng)險(xiǎn)狀況，在整體施工正常的情況下，可按照辦理抵押的先后順序發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款。（三）住房公積金管理部門(mén)內(nèi)部要各司其職，及時(shí)做好樓盤(pán)轉(zhuǎn)現(xiàn)后不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)證明的催收管理工作。（四）申請(qǐng)單位應(yīng)采取合法有效的措施，督促協(xié)助購(gòu)房人辦理房屋抵押登記手續(xù)，確保購(gòu)房人在可辦證之日起３個(gè)月內(nèi)將不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記證明交至住房公積金管理部門(mén)收?qǐng)?zhí)。申請(qǐng)單位未能在可辦證之日起６個(gè)月內(nèi)將所有個(gè)人住房公積金貸款的不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記證明交至住房公積金管理部門(mén)收?qǐng)?zhí)的，住房公積金管理部門(mén)有權(quán)宣布未收?qǐng)?zhí)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記證明的貸款提前到期，并要求申請(qǐng)單位提前履行連帶責(zé)任保證。（五）貸后跟蹤管理。住房公積金管理部門(mén)要對(duì)期房樓盤(pán)項(xiàng)目進(jìn)行貸后跟蹤管理，定期抽查申請(qǐng)單位信用、財(cái)務(wù)及工程進(jìn)度情況，有異常狀況的，暫停受理和發(fā)放該樓盤(pán)的個(gè)人住房公積金貸款。（六）違規(guī)違約處理。申請(qǐng)單位及其建設(shè)樓盤(pán)出現(xiàn)下列情況之一的，住房公積金管理部門(mén)將停止受理和發(fā)放該樓盤(pán)的個(gè)人住房公積金貸款，并保留繼續(xù)追索權(quán)。１、申請(qǐng)單位提供虛假配套材料；２、申請(qǐng)單位存在一房多售行為；３、申請(qǐng)單位自行或協(xié)助他人騙取個(gè)人住房公積金貸款；４、申請(qǐng)單位協(xié)助他人虛構(gòu)購(gòu)房行為，騙提住房公積金；５、申請(qǐng)單位財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，發(fā)生資不抵債情況；６、申請(qǐng)單位發(fā)生重大變故，影響項(xiàng)目順利建設(shè)，造成非正常停工３個(gè)月以上；７、樓盤(pán)已經(jīng)出現(xiàn)爛尾或者存在明顯的爛尾跡象；８、申請(qǐng)單位未及時(shí)辦理期轉(zhuǎn)現(xiàn)房手續(xù)并移交不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記證明的；９、其他可能發(fā)生貸款風(fēng)險(xiǎn)的情況。第五章 附則第十一條 本制度由湖州市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。原樓盤(pán)管理相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。附件（略），可“閱讀原文”，查看原文件。▼政策解讀一、貸款樓盤(pán)具體審核流程是否有調(diào)整變化？ 答：有變化，取消原“貸審會(huì)”審核貸款樓盤(pán)流程，調(diào)準(zhǔn)為貸款樓盤(pán)取得預(yù)售證申請(qǐng)配套后，由公積金中心貸款管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織召開(kāi)樓盤(pán)預(yù)審會(huì)，審核通過(guò)后報(bào)中心黨組會(huì)議審議，審批通過(guò)后在中心媒體網(wǎng)站進(jìn)行公告。二、樓盤(pán)管理制度修改后，樓盤(pán)主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂認(rèn)定范圍是否進(jìn)行調(diào)整？答：有調(diào)整。根據(jù)《中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》（銀發(fā)［２００７］３５９號(hào)）文件要求，樓盤(pán)主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂后予以發(fā)放住房公積金貸款。公積金貸款樓盤(pán)準(zhǔn)入后，樓盤(pán)主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂認(rèn)定范圍由預(yù)售證主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂調(diào)整放寬至單幢結(jié)頂。三、審核期房樓盤(pán)配套申請(qǐng)時(shí)與審核樓盤(pán)結(jié)頂發(fā)放貸款時(shí)是否都需要實(shí)地勘查樓盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)？答：期房樓盤(pán)首次申請(qǐng)配套時(shí)，樓盤(pán)管理部門(mén)必須實(shí)地勘查樓盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)；同一樓盤(pán)再次申請(qǐng)配套時(shí)，樓盤(pán)管理部門(mén)可視情況自主決定是否進(jìn)行實(shí)地勘查。審核樓盤(pán)主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂情況時(shí)，開(kāi)發(fā)公司提供結(jié)頂報(bào)告后由樓盤(pán)管理部門(mén)進(jìn)行實(shí)地勘查，審核通過(guò)后錄入已結(jié)頂?shù)木唧w樓盤(pán)幢號(hào)。同時(shí)，樓盤(pán)管理部門(mén)要結(jié)合樓盤(pán)整體進(jìn)度及通過(guò)建設(shè)房管部門(mén)、配套貸款銀行等部門(mén)進(jìn)行查詢樓盤(pán)風(fēng)險(xiǎn)狀況，在整體運(yùn)行正常情況下才可以進(jìn)入貸款發(fā)放。四、開(kāi)發(fā)公司前期配套樓盤(pán)未按時(shí)移交不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)證明的，再次申請(qǐng)配套新樓盤(pán)如何處理？答：開(kāi)發(fā)公司前期配套樓盤(pán)在可辦證６個(gè)月內(nèi)未按時(shí)移交不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)證明的，公積金中心有權(quán)宣布未收不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)證明的貸款提前到期，并要求開(kāi)發(fā)公司提前履行連帶責(zé)任保證。開(kāi)發(fā)公司前期配套樓盤(pán)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)證明全部移交或提前履行連帶責(zé)任保證后，可再次申請(qǐng)配套新樓盤(pán)。五、已簽約樓盤(pán)，同一年度申報(bào)后續(xù)批次時(shí)，申報(bào)材料是否和首次申報(bào)時(shí)一樣？答：已簽約樓盤(pán)同一年度分次申報(bào)時(shí)，除規(guī)定材料外，其他項(xiàng)材料如發(fā)生變化的仍需提供。如開(kāi)發(fā)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的，需重新提供公司章程并按新的股權(quán)結(jié)構(gòu)重新簽訂《股東會(huì)決議》，承擔(dān)連帶責(zé)任保證。六、期房樓盤(pán)申報(bào)配套時(shí)，有多個(gè)資金監(jiān)管賬戶如何處理？答：資金監(jiān)管賬戶與預(yù)售許可證掛鉤的，根據(jù)單張預(yù)售許可證上的資金監(jiān)管賬戶信息分次錄入樓盤(pán)管理模塊。如涉及樓盤(pán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門(mén)要求，公積金中心貸款發(fā)放資金直接劃入指定監(jiān)管或共管賬戶。七、開(kāi)發(fā)公司首次申請(qǐng)期房樓盤(pán)時(shí)，是否需提供該樓盤(pán)與中心受托銀行簽訂的全部按揭貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議？答：是的，需全部提供。八、期房樓盤(pán)配套審核時(shí)，在股東承擔(dān)期間擔(dān)保責(zé)任外，什么情況下要堅(jiān)持穿透性原則？答：開(kāi)發(fā)公司的股東為空殼公司，或是股東公司注冊(cè)資本較低擔(dān)保能力較弱，或是土地抵押借款時(shí)間超出房屋交付時(shí)間會(huì)影響按時(shí)辦證，或是樓盤(pán)存在一定風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，樓盤(pán)管理部門(mén)要堅(jiān)持穿透性原則，要求申請(qǐng)單位及其股東公司的母公司承擔(dān)連帶責(zé)任保證。來(lái)源：湖州市住房公積金管理中心